近日，石家庄市首个社保AI数字人智能客服“石保保”正式上线。群众只需通过“数字人客服”，即可与“石保保”进行智能问答，晦涩难懂的社保政策被解读为通俗易懂的讲解。这是社保中心主动将人工智能技术融入社保对客服务全体系的创新举措。从黑龙江伊春的智慧导办，到延边州的“政务AI百晓生”，再到六安市的“云窗口”2.0，AI智能体正以“数字公务员”身份，在全国政务大厅掀起效率革命。
发展现状：政务智能体从试点走向全民普惠
2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，明确“深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智慧终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”。“十五五”规划与政府工作报告共同勾勒出数字政府发展的清晰蓝图，最终目标是将政务服务从基础的“一网通办”推向“一网好办”与“一网智办”的新高度。与此同时，大模型推理能力、多模态交互、私有化部署等技术的成熟，让智能体从“演示级”走向“生产级”。
据《2025中国智慧政务发展报告》显示，全国已有超过80%的县级以上政务服务中心启动智能化改造，AI数字人应用覆盖率从2023年的15%快速提升至2025年的45%，预计2026年将突破60%。AI数字人智能体逐渐融入全国政务大厅、社保、医保、公积金、社区服务等场景，提供咨询、导办、预审、政策解读等全流程服务。
典型应用：智能体覆盖政务全场景，便民看得见
AI 数字人智能体深度融入政务服务全链条，覆盖线上咨询、大厅导办、政策解读、材料预审、进度查询、社区科普等场景，形成全流程智能化服务。
1、政策智能解读，把 “官话” 变 “人话”
针对社保、医保、税务、公积金等政策条文多、专业术语强的问题，智能体自动将复杂条款转化为口语化、通俗化讲解，像 “石保保” 一样，让老人、年轻人都能一听就懂、一看就明白，解决 “看不懂、听不懂、问不清” 的难题。
2、大厅智能导办，少排队、少跑腿、少等待
在政务服务中心、社保大厅、社区服务站，智能体部署于大屏、一体机、机器人终端，提供迎宾接待、业务指引、窗口导航、材料清单展示，高峰期可快速分流，减少窗口压力，缩短群众等候与往返次数，办事效率显著提升。
3、7×24 小时在线服务，服务不打烊
群众可通过官网、公众号、小程序随时咨询，夜间、节假日、周末均可获得稳定答复，打破时间空间限制，真正实现 “随时问、随地办、随时帮”，补齐非工作时段服务短板。
4、标准化统一答复，口径一致更权威
所有回答基于统一政务知识库，确保政策解读、流程指引同一标准、同一口径，避免因人工理解差异导致的信息偏差，保障政策执行精准规范。
5、数据辅助决策，优化政务服务
智能体自动沉淀咨询热点、高频问题、群众痛点，形成可视化数据报告，帮助政务部门精准优化流程、调整服务、完善指南，推动政务管理从 “经验判断” 转向 “数据驱动”。
星海智能体： 打造 政务 服务体验智能化 升级方案
面对政务场景对安全、准确、稳定的极致要求，星海智能体以全栈自研技术，提供了从底层算力到上层应用的完整解决方案。
1、政务专属知识库，精准率达98%以上
星海智能体搭载多层记忆系统与RAG知识增强引擎，可快速构建覆盖省、市、县、乡四级的政策法规库、办事流程库、材料要件库、常见问题库。在多地政务中心，通过部署星海智能体一体机，知识库覆盖户籍、婚姻、出入境等5000余项高频事项，信息解答准确率达98%以上，大幅减少群众办事跑腿次数。
2、多智能体协同，模拟“政务团队”
政务场景业务复杂、部门协同要求高。星海智能体采用“规划大脑+专家模型”协同架构，专门针对政务场景开发了政策专家模型、材料专家模型、法规专家模型等核心模块，确保服务专业、准确、高效。
3、全终端适配，线上线下同质同效
星海智能体支持数字大屏、AI一体机、移动端小程序等多种终端，群众可在政务大厅、社区服务站、手机APP获得一致体验。融合语音识别、自然语言处理和计算机视觉等核心能力，支持毫秒级语音响应与动态内容生成，显著增强了用户接受度与停留意愿。
4、私有化部署，守住数据安全底线
政务数据涉及公民隐私和国家安全。星海智能体支持纯私有化部署，所有数据存储与处理均在政务内网完成，适配信创环境与国产算力生态，通过国密级加密传输，确保“数据不出域”。
目前，星海智能体已落地数十个政务项目，服务覆盖千万级群众，成为多地智慧政务建设的核心引擎。
从石家庄 “石保保” 走进大众视野，到全国政务智能体全面普及，AI 数字人智能体正深刻改变政务服务模式，让政策更易懂、办事更便捷、服务更有温度。它不仅是技术升级，更是便民工程、效率革命、治理创新。
星海智能体将持续深耕政务领域，以成熟方案、稳定性能、亲民体验，助力更多地区打造智慧政务新标杆，让 AI 真正服务于民、便利于民、造福于民，推动数字政府建设迈向更高质量、更普惠、更高效的新阶段。