随着大模型应用日趋成熟，行业发展重心正从通用模型能力探索，逐步转向垂直领域的商业化落地，以Agent+Skills为核心的建设模式，也成为了企业搭建AI体系的主流选择。 招投标作为政企采购核心场景，长期面临非结构化文本占比高、规则强、合规约束严，流程长、环节多、数据格式异构（PDF、Word、扫描件、网页公告），传统系统耦合重、扩展差，难以接入大模型能力，自建行业模型成本高、标注难、迭代慢等痛点。